书记手记丨活用“三会”制度，善于换位思考，他是为民解忧的好书记

今天的【书记手记】，我们请到的是黄浦区豫园街道四新居民区党总支书记张小平。

四新居民区位于豫园街道东南部,以四牌楼路四新小区命名,辖区内房屋为二级以下旧里和老式公房。目前，户籍户数804户,户籍人数2617人,设有25个居民小组，其中，60岁以上老年人307人（截至三月底），八十岁以上老人33人。

张小平说，他从2017年9月来到四新居民区担任党总支书记，在此之前，他在企业工作多年。在张小平的认知里，辖区内的四新小区虽以“小区”命名，但实际是开放式的，整个区域有十几个通道，绝大部分房屋为小梁薄板的公房，三家合用厨房，也没卫生间，居住条件较差，人口密度较高，因此邻里之间矛盾较多，这也是绝大部分老式居民区的通病。

“风铃”模式引导居民共同治理

初到居民区时，张小平因不了解情况，工作无从下手，于是他带领居委干部通过上门走访、征求意见、开展社调等方式，充分了解居民们的需求。走访中，张小平了解到八旬老人蔡美英阿婆和外来务工子女秦春岚小朋友的一段特殊的邻里情。

蔡美英和岚岚的特殊邻里情

多年前，秦春岚跟随爸妈来到上海，租住在蔡阿婆家隔壁。有天下午6时多，蔡阿婆经过岚岚家窗口，看到小姑娘独自一人在家，询问之下得知爸妈还在外工作，小姑娘晚饭还没吃。蔡阿婆马上盛了些家中的饭菜，从窗户递进去给她。从那以后，蔡阿婆每天晚上都会多关照一下岚岚。岚岚为了方便向蔡阿婆“报平安”，发明了互报平安的风铃暗号：老人早上会把家中风铃挂出，晚上将其回收，以此告知安好；孩子每天上学、放学也都会摇一下风铃。两人这段“忘年交”一直持续到岚岚回老家上学。这段特殊的邻里情，如今已成为老城厢家喻户晓的“风铃精神”代表。

蔡美英和岚岚

张小平告诉记者，自己从蔡阿婆的“风铃”事例中获得灵感，在街道党工委领导下，于2018年推出“情聚可爱里”自治项目，根据孩子们每天课后和周末的活动需求，聚焦“玩、学、聚、秀、乐”设计系列主题活动，将孩子们的学科教育和素质培养结合在一起，开展“社区课堂间”活动，让“教育”走进弄堂。

十几年来，四新居民区张钧文老夫妇一直为外来务工居民的孩子辅导功课，作为前教师的他们过年会给孩子压岁钱，期末还会给予优秀学生奖学金，在外来务工居民心中颇有威望。张小平说，夫妻俩的善行给了他很大启发，像四新居民区这样形态的社区，应该以小朋友为突破口，这样可以更好地和外来务工居民打交道，很多邻里矛盾也就迎刃而解了。

尚文中学教研组组长梅守真为小朋友们开展考前辅导

很快，张小平找到了夫妻俩，希望可以把居委会用作他们辅导孩子的地点，“我和他们说，你们年纪也大了，居委会协助你们一起办。”于是，孩子们的“小课堂”搬进了居委会。张小平认为，这样的活动是具有引领性的，“原来我们的志愿者都是上海的阿姨爷叔，他们年纪也大了，治理项目开展后，不仅极大丰富了社区孩子们的课余生活，更通过项目把孩子们的父母也凝聚了起来，让外来务工者逐步融进社区生活。”

在“风铃”模式的引领下，四新居民区的优秀外来志愿者层出不穷。外来务工居民陶钢是一名兼职快递员，在居委会的引领下，他参加了豫园街道社区卫生服务中心的“快药活动”，通过系统给一些家庭病床的老人、独居老人提供送药上门服务，原本社区医生要干的活，现在让“专业对口”的快递员来做，效率更高，惠及了社区老年人。

活用“三会”制度为民解忧

在四新居民区这样的老城厢社区，居民的急难愁盼问题较多，虽说有物业托底，但居住条件差导致居民对居住环境方面的需求较大的。然而，因为居住环境较为拥挤，居民如想改善，可能相互之间都受到约束，对此，张小平活用黄浦区特有的“三会”制度，解决了很多居民在居住环境改善方面的矛盾。

辖区内的学院路137号因年久失修，全部管道腐蚀导致漏水，从3楼开始往上的楼层需要重排管道，居民除了要配合，还要把家中的瓷砖全部敲掉，工程大、周期长、费用高，张小平了解情况后，与小区“三驾马车”进行了多次协商，最后决定从天井里另外排管子往上接，费用方面政府、物业、居民各出三分之一，最终把事情完美解决。

张小平说，这个案例是具有示范样板作用的，“漏水问题集中在三楼，而如要施工必须得到4、5、6楼居民的同意，他们不但要受影响，还要出钱，所有的矛盾一下子爆发出来了。”此时，张小平想到了“三会”制度，协调会接踵而至，通过各方协商，最终顺利解决了问题。

在张小平看来，居民的美好需求是没有止境的，如果可以活用“三会”制度，再加上创新概念，是可以探索出一条属于四新居民区的独特路径的。

而作为前上海宝武集团的机电工程师，张小平坦言自身所学在社区里发挥了很大的作用，“比如居民家中要进行水管改造，他们一说我就知道问题出在哪，这对于我开展工作来说顺畅很多。”

张小平说，从企业到居委会，自己的最大体会是要学会换位思考，无论是对居委干部，还是对居民，换位思考很重要，只有这样才能更好地为别人服务，更好地带领这支队伍。

记者 / 张益

编辑 / 张姗

图片 / 豫园街道

制图 / 蔡嵩麟

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